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我国在实现现代化过程中将努力处理好发展和保护环境的关系，要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型产业化道路，努力实现经济发展和保护环境双赢的目标。

    在控制温室气体排放的政策措施方面，能源出产和转换、进步能源效率与节约能源、产业出产过程、农业、林业和城市废旧物被确定为重点领域。而对不符合建筑节能设计尺度的建筑，将不准销售和使用。
    在进步能源效率与节约能源方面，《方案》提出将完善重点能耗产品以及新建建筑的市场准入轨制，对达不到最低能耗尺度的产品，将被禁止出产、入口和销售。
    多手段促进节能减排
    为强化这一政策措施，《方案》划定将制定节能产品的优惠政策，重点是终端用能设备，包括高效电念头、风机、水泵、变压器、家用电器、照明设备及建筑节能产品等。
    其中，针对能源出产和转换，《方案》确定了强化能源供给行业的相关政策措施，包括加快水电开发；积极推进核电建设；加快火电的技术提高，加快淘汰落后小火电机组；推进搀扶风能、太阳能、地热能、海洋能等开发和利用等。马凯指出，目前有关政府部分已把节能减排的任务作为约束性指标分解落实到各个省市和有关的能源消耗大户。

在适应天气变化的政策措施方面，《方案》提出农业、森林和其他天然生态系统、水资源、海岸带及沿海地区为重点领域。这项措施虽是行政措施，但相关政府部分应更正视运用法律和经济手段来实现目标。煤的清洁高效开发行业利用技术及配套设备、大容量远间隔直流输电技术，以及特高压交流输电技术与装备等则被列为加大推广的提高前辈合用技术开发范畴。通过采取法律、经济、行政及技术等手段，鼎力节约能源，优化能源结构的同时，对一些重大节能工程节能项目和重大节能技术开发、示范项目，给予投资和资金津贴或贷款贴息支持。
完善重点能耗产品准入制

国家发改委主任马凯在先容此项《方案》相关内容时表示，国家有关部分将把《方案》纳入国民经济和社会发展总体规划，并将推动减缓温室气体排放、进步适应天气变化的能力，作为中国应对天气变化的主要政策和措施。
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马凯夸大，减少排放、保护环境是我国实现可持续发展的内在要求。对出产或使用《目录》所列节能产品国家有关方面也将实施鼓励政策，并将节能产品纳入政府采购目录。我国在实现现代化过程中将努力处理好发展和保护环境的关系，要努力走出一条低消耗、低排放、高效益、高产出的新型产业化道路，努力实现经济发展和保护环境双赢的目标。

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